6月23日，國家能源局電力司副司長梁波被帶走調(diào)查，這是繼副局長許永盛，核電司司長郝衛(wèi)平，新能源與可再生能源司司長王駿以及煤炭司司長魏鵬遠之后第五位落馬的能源局官員。

國家花費大力氣反腐，就是為了電改掃清道路。其實電改早在十年前就已經(jīng)開始，但是至今看來效果不大。2002年，國務院批準了“五號文件”，下發(fā)《電力體制改革方案》，提出政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)的電力工業(yè)改革方向，要求打破壟斷，引入競爭，建立社會主義電力市場經(jīng)濟體制。但12年之后，不少關心電改的人士驀然發(fā)現(xiàn)，“5號文”改革其實只做到了廠網(wǎng)分離。但即便是這一點也飽受詬病。廠網(wǎng)分離甚至進一步鞏固了電網(wǎng)企業(yè)的壟斷地位。而在與發(fā)電、用電企業(yè)打交道過程中，電網(wǎng)企業(yè)也始終處于強勢地位，雙方達成的協(xié)議中存在諸多不平等條款。如企業(yè)余電上網(wǎng)價格近乎“白送”，電網(wǎng)企業(yè)則仍按上網(wǎng)電價出售從中賺取差價。在大用戶直購電利益和風險共擔機制中，當用電量、發(fā)電量與直接交易合同發(fā)生偏差時，向電網(wǎng)企業(yè)購買缺少電量需按目錄電價的110%執(zhí)行，而余電上網(wǎng)則仍按政府核定上網(wǎng)電價的90%執(zhí)行。

電力行業(yè)的腐敗問題和既得利益問題一直是電改的重要阻力，停滯的改革所造成的不完善體制反過來滋生大量腐敗。所以，政府下決心要進行電改，就必須從既得利益下手。

據(jù)了解，從2013年年底，國家審計署就開始對電力系統(tǒng)展開全面的專項審計。其中最早進駐的企業(yè)是大唐發(fā)電，隨后陸續(xù)進駐華能集團、華電集團、中電投集團、國電集團、華潤集團、南方電網(wǎng)以及國家電網(wǎng)。國家審計署這次下了大力氣。這次審計非常嚴厲，而且越是最后審計的企業(yè)越是嚴厲。

業(yè)界大部分人士都期待電改能更加深入。業(yè)內(nèi)人士認為，真正要推動電力市場化改革，必須打破電網(wǎng)企業(yè)目前的壟斷格局，如打破電網(wǎng)投資建設過程中關聯(lián)企業(yè)間的利益輸送、促使電網(wǎng)企業(yè)公開其財務成本等。

目前關于調(diào)度機構(gòu)是否要調(diào)整仍在討論，電網(wǎng)是否要拆分也在爭議中。未來電改方案最終會以怎樣面目出現(xiàn)尚難定論。

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